Samen met onze partners werken we aan de transformatie van het sociaal domein. Daarbij gaat het om het versterken van de eigen kracht van inwoners en hun netwerk. En meer in te zetten op preventieve en collectieve oplossingen i.p.v. individuele maatwerkvoorzieningen. We willen problemen eerder signaleren en zo normaal mogelijk oplossen in de leefwereld van de inwoner (normaliseren). Hiermee voorkomen we de inzet van (specialistische) zorg en ondersteuning. Om dat te doen zorgen we ook in 2026 voor een stevige positionering van het Voorveld en een goede aansluiting van TIM SV op het informatie- en adviespunt VIA. 

De Hervormingsagenda Jeugd geeft kaders voor de transformatie van de jeugdzorg. De Hervormingsagenda omvat onder meer maatregelen voor de reikwijdte, kwaliteit, inkoop, data en governance van de jeugdzorg, met bijbehorende financiële afspraken. De Hervormingsagenda dwingt ons de regionale samenwerking binnen Utrecht-West te versterken, wat aansluit bij de wens van de betrokken gemeenten. Heel concreet gaat het onder meer om het opstellen van een regiovisie (vastgesteld in 2025), verplichte regionale inkoop van specialistische jeugdhulp en het vormen van een Gemeenschappelijke Regeling. Dit heeft gevolgen voor de opdracht van TIM SV (zie kopje ‘samenwerking met TIM SV’).

Een andere belangrijke bijdrage aan de transformatie komt vanuit het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het onderhandelaarsakkoord AZWA (Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord). Het Integraal Zorgakkoord (IZA) heeft als doel de zorg voor de toekomst goed, toegankelijk en betaalbaar te houden. Met het AZWA wil het demissionaire kabinet de beweging van zorg naar gezondheid versnellen. Met het AZWA wordt domein overstijgende samenwerking tussen zorg en welzijn gemakkelijker. Bovendien zijn het GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord) en het recente Hoofdlijnenakkoord Ouderenzorg (HLO) integraal onderdeel geworden van het AZWA. Door het onderhandelaarsakkoord op het AZWA kunnen we tot en met 2028 de IZA uitvoeringsagenda met de vijf programmalijnen van de regio Utrecht West blijven uitvoeren. Voor 2026 blijft het van belang dat de programmateams volledig bemenst zijn, zodat de uitvoering door kan blijven gaan.

Ontwikkeling Voorveld in relatie tot wegvallen IZA-GALA

In de Kadernota 2026 is gemeld dat met ingang van 2026 rijksmiddelen structureel wegvallen, waaronder incidentele GALA gelden (Gezond en Actief Leven Akkoord), lokaal IZA budget (Integraal Zorg Akkoord) en compensatiemiddelen voor huur en energie. Daarom is met de Kadernota 2026 al een bedrag van € 150.000 opgenomen voor het wegvallen van deze middelen. 

Deze middelen zijn nodig voor het behoud van een sterk Voorveld en de ondersteuning van kwetsbare inwoners. Met het besluit Bestuursopdracht Voorveld is aangegeven dat het Voorveld van essentieel belang is. Het Voorveld biedt namelijk laagdrempelige en lichte ondersteuning, waardoor de instroom in jeugdhulp en Wmo beperkt kan worden. 
 In 2026 evalueren we de inzet van de maatregelen uit de bestuursopdracht. Met het wegvallen van de rijksmiddelen komt de uitvoering van activiteiten door onze partners in het Voorveld (en daarmee de bestuursopdracht) ernstig onder druk te staan.

Hoewel in de zomer van 2025 duidelijk is geworden dat gemeenten alsnog aanvullende rijksmiddelen ontvangen (Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord, € 50 miljoen extra middelen voor alle gemeenten), is op dit moment nog niet bekend hoeveel aanvullend budget Stichtse Vecht gaat ontvangen. Na ontvangst van meer informatie van het rijk wordt nader besloten.

Nieuwe inrichting van wijkteams en toegang  

Op 15 juli jl. heeft het college het besluit genomen om de toegang tot Jeugdhulp en Wmo-begeleiding per 1 januari 2027 in te besteden en voor de taken van de huidige wijkteams en toegang bij TIM SV een gemeentelijke toegangsorganisatie in te richten.  Er is besloten een implementatiebudget beschikbaar te stellen voor 2025 en 2026. De kosten voor 2025 hebben we verwerkt in de bestuursrapportage 2025 en voor 2026 is het overige deel van 1,4 miljoen verwerkt in de deze programmabegroting 2026.
Ook wordt regionaal gezamenlijk met Utrecht West de specialistische jeugdhulp en specialistische Wmo-begeleiding ingekocht. Heel 2026 staat in het teken van de implementatiefase zodat inwoners vanaf 1 januari 2027 passende zorg en ondersteuning ontvangen. Hiervoor worden afspraken gemaakt met TIM SV en met alle samenwerkingspartijen lokaal en regionaal die hierbij betrokken zijn. 

Mijlpalen

  1. Evaluatie maatregelen bestuursopdracht Voorveld
  2. Gunning  en implementatie nieuwe regionale inkoop jeugdhulp en Wmo-begeleiding
  3. Oprichting Gemeenschappelijke Regeling (GR) Utrecht-West
  4. Uitvoering geven aan de regionale IZA uitvoeringsagenda en – indien goedgekeurd - transformatieplannen IZA
  5. Oprichting samenwerking Utrecht-West
  6. Implementatie inbesteding wijkteams en toegang